近日，深圳数据交易所揭牌暨数据交易成果发布仪式在深圳召开。活动现场颁发了首批线上数据交易证书、首批数据商证书、全国首单场内跨境数据交易证书，并启动首批线上数据交易。

　　数据的重要性正在不断凸显，大数据逐渐成为数字经济发展的核心资源。2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元，占GDP比重达39.8%。深圳2021年数字经济核心产业增加值突破9000亿元，占全市GDP比重达30.5%，规模和质量位居全国大中城市首位。

　　深圳作为电子信息和数据产业基地，数据产业发展具备良好基础，拥有腾讯、华为、平安、中兴等实力较强的本土数据企业，集聚了海量数据，形成了完整的数据产业链。

　　在这一背景下，深圳市、广东省相继推出数据相关方面的政策法规，对于推动数据产业转型升级，促进高质量发展，具有重要的现实意义。

　　2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》明确提出要加快培育数据要素市场，赋予深圳在率先完善数据产权制度等方面改革探索的新使命。

　　2021年6月，深圳发布《深圳经济特区数据条例》（下称《条例》），这是全国第一个发布的数据领域基础性、综合性立法。《条例》提及建立数据标准体系的相关规定，推动建立数据交易平台，引导市场主体数据交易的等内容。

　　今年3月，广东省人民政府发布《广东省数字政府改革建设2022年工作要点》明确指出，支持深圳市设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。

　　2021年12月，由深圳交易集团有限公司、深圳智慧城市科技发展集团有限公司及深圳市福田新一代产业投资服务有限公司三方合资建立的深圳数据交易有限公司正式注册并落户福田河套深港科技创新合作区，深圳数据交易所即在此基础上组建而来。

　　普华永道中国区域经济及南部市场主管合伙人张立钧认为，数据交易所的成立对加强数据驱动的企业数字化转型，促进数据流通有着重要意义。“将推动企业数据管理由内而外，推动数据资源成为数据资产，进而让数据赋能实体经济，实现价值倍增。”

　　截至目前，深圳数据交易所完成登记备案交易415笔，交易金额超11亿元，覆盖金融科技、数字营销、公共服务等53类应用场景，其中跨境交易14笔，交易金额1115万元。

　　数据流通非新生事物，各行各业之前数据的交流一直存在。为了规范数据交易，近年来，北京、上海、广州、贵阳等地均已成立数据交易相关机构，随着深圳数据交易所的成立，全国统一数据要素市场渐现雏形。

　　“我国已明确数据要素作为第五大生产要素，现在深圳数据交易所的成立，是在探索如何在制度和规则下进行市场资源配置，激发各个数据主体的活力。”深圳市信息服务业区块链协会会长郑定向说。

　　“关于数据流通，一直存在几大难题，如数据确权难、定价难、互信难、监管难，这都是数据交易的关键共性难题。”郑定向表示，随着法律法规的健全、区块链等新技术的突破，以及数据交易平台的建设，让企业看到了数据流通的未来，为数据交易合规化提供了机会。

　　深圳市华傲数据技术有限公司董事长贾西贝认为，深圳数据交易所的设立，将会大大促进数据要素有序、有效、合规、合理地开发利用，“今年1月1日起施行的《深圳经济特区数据条例》明确了把数据产品和服务（包括算法）作为交易内容的数据要素市场化配置模式，11月1日起施行的《深圳经济特区数字经济产业促进条例》和《深圳经济特区人工智能产业促进条例》进一步推动了数据和算法的开发利用。这一次，深圳数据交易所的设立，把对数据的规制与监管，与数据的开发利用与数字产业发展，统一在了一个‘阳光交易’体系之下。通过数据交易所这个‘阳光交易’体系，有利于让数字产业在避免侵犯个人信息和算法误导的前提下，释放出数据中的巨大价值。”

　　如在解决“互信难”问题上，深圳数据交易所构建了数据交易规则机制，搭建安全可信基石。如建立内外结合、专家委员会为主的合规审核机制，已制定发布12项交易规则和管理制度，正在制定9项技术标准和规范，并参与6项国家、地方标准制定。

　　同时为了推动数据安全流通，深圳数据交易所推动隐私计算等技术互联互通，打造支撑数据跨域、跨境流通的“安全可信、可控、可追溯”的交易环境，并牵头成立全国首个隐私计算开源社区（OpenIslands），参与单位超过80家，发布开源种子平台1.0版本，已应用于某能源企业。

　　深圳体制改革研究会副会长马敬仁认为，要疏通数据要素流通过程中的这些堵点和难点，关键还在于制度的不断完善以及体制机制的创新。深圳承担着国家、数字化转型的艰巨任务，应当在数据交易所平台上先行先试，推动深圳数据交易所进一步发展，让数据要素市场焕发活力。

　　当数据成为一种“商品”，如何实现数据交易？什么类型的数据可以进行交易？

　　深圳数据交易所以建设国家级数据交易所为目标，从合规保障、流通支撑、供需衔接、生态发展四方面，打造覆盖数据交易全链条的服务能力，构建数据要素跨域、跨境流通的全国性交易平台，探索适应中国数字经济发展的数据要素市场化配置示范路径和交易样板。

　　活动现场颁发首批数据商证书涉及到的企业，大多属于银行系统、供电系统、快递物流服务等对数据有较大需求的行业。

　　“同一组数据面向不同的应用时，所体现的价值是不一样的。想要最大化数据的价值，必须要让数据流通起来。”香港中文大学（深圳）未来智联网络研究院院长崔曙光说，不同行业的数据对应开放后，能创造新的数据价值。

　　电力看征信，是此次深圳数据交易所上架的数据产品。“2020年起，我行将企业电力数据纳入风控管理系统，提升了线上授信产品的触达精准度和服务效率。目前，我们已为本地超千家中小微企业发放了逾十亿元的融资规模。”宁波银行深圳分行行长赵桦说。

　　该产品通过电力数据构建了一套适用于企业的征信指标，包括用电状态、电费缴纳、用电量、违约行为共4大类23项征信指标，帮助银行等金融机构考察企业的信用情况，支撑征信机构开展贷后预警、空壳企业识别、信贷反欺诈等业务。

　　“数据要集聚才有价值。深圳交易所在推动数据要素流通、释放数据价值上将发挥实质性的作用，包括实现数据价值提升、变现等应用。”深圳市委决咨委专家委员、深圳市百胜网络智库研究院执行院长吴滨说。

　　未来三年内，深圳数据交易所计划交易规模超100亿元，设立100家以上合规工作站，培育、引入50家以上数据服务企业，对经济增加值贡献超过50亿元，建设成为交易规模最领先、数据资源最丰富、开发应用最活跃、流通支撑最有力的数据要素流通枢纽，在数据跨境、数据空间、数据资产入表等方面形成示范性成果，成为全国数据流通交易生态核心。

（来源：南方日报）