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新基建应坚持科学思维

       新型基础设施建设与传统基础设施建设有很大的不同。加快推进新基建,需要更新观念,应摒弃三种“旧思维”。

  一是摒弃“重硬轻软”思维。“重硬轻软”一直是以往信息化建设的痼疾。新基建不仅包含“看得见、摸得着”的“硬基建”,也包括“看不见、摸不着”的“软基建”,比如信息系统的软件、人工智能算法、虚拟网络空间的管理与服务模式以及法规、标准等软环境保障等。实践证明,“软基建”往往是决定“硬基建”成效高低乃至最终成败的重要因素。大数据中心、5G基站这些“看得见、摸得着”的“硬”载体上传输运行着数据、信号等各种“看不见、摸不着”的“软”资源,关键是要实现各类“软”的虚拟资源和无形要素的高效流动与有效治理。

  二是摒弃“重政轻企”思维。新基建涉及的大多是高新技术含量极高的产业和项目,需要专业化的需求分析测算、技术路线甄别、市场价值评估、投资风险评判等,应该充分发挥市场调节作用,厚植新基建的发展动力。政府在新基建中应有所为有所不为,力戒政府主导、大包大揽,防止“一哄而上”、重复建设,而应通过营造良好的发展环境,处理好企业利益与社会利益、局部利益与整体利益、短期利益与长期利益的关系,从而使新基建走上健康发展道路。

  三是摒弃“重建轻用”思维。一方面,新基建应以“用”为本。新基建不仅要成为新时代基础设施的“底座”,更要为产业转型、消费升级、服务提质、经济增效提供核心“引擎”,以应用成效体现建设价值。另一方面,新基建应突出数据赋能。“数据”是新基建的灵魂,数据不仅在于“大”,更在于“活”,只有“应用”才能激活它。此外,新基建应实现长效运营。

  搞好新基建是一个复杂精细的系统工程。当前和今后一个时期,我们要汇聚各方智慧和力量,健康有序推进新基建,从而为高质量发展提供源源不竭的新动能。

  第一,做好新基建“软”“硬”同步、协调发展的顶层设计。一是要下大气力推进解决长期以来困扰我国的操作系统、数据库等基础软件以及工业软件、高端应用软件自主创新能力不足的问题,提升我国软件领域的“软实力”。二是要大力解决我国大数据、人工智能、智能制造、数字经济等领域的核心和关键模型、算法能力不足的问题,提升我国数字经济领域的“巧实力”。三是要着力突破影响我国经济社会发展的无形的“软基建”瓶颈,提升对各类虚拟资源和无形要素的有效治理水平,提升数据治理能力,补齐治理短板。

  第二,在新基建中处理好政府与市场的关系。新基建要坚持“政府引导、市场主导、企业先行”,明晰政府与市场的各自主要职责与界线。应进一步放开新基建领域市场准入,扩大投资主体,并着力通过财政、金融、产业等配套制度改革,实现减税降费、降低社会交易成本,为新基建保驾护航。市场则应根据市场需求自行配置行业资源要素,鼓励和引导不同主体运用市场机制开展合作,充分释放市场内生动力和创新活力,让企业真正成为新基建大潮中的弄潮儿和生力军。

  第三,做好新基建项目的需求分析与科学测算。开展新基建项目建设应坚持需求导向、问题导向、目标导向,科学开展项目需求分析与测算,实现新基建从“战略目标”到“业务应用目标”到“系统建设目标”的科学推演设计。特别要立足经济、适用、先进、高效,走低成本、高效益的新基建发展道路,避免盲目建设、重复建设和铺张浪费,提供人们用得上、用得起、用得好的新基建设施与服务。

  第四,做好新基建的数据赋能与长效运营。要充分发挥新一代信息技术对传统基础设施的赋能与提升作用,加速构建以数据为关键要素的融合性基础设施,以数据的畅通流动、开放共享和泛在融合,倒逼和促进社会治理结构、公共服务、产业布局更加合理优化、透明高效,发挥数字对经济发展的放大、叠加和倍增作用。通过新基建加快数字产业化和产业数字化步伐,催生数字经济新模式、新业态、新产业。

(来源:贵阳日报)

新基建应坚持科学思维