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2026年3月数据资产入表会计、数据交易师考试报名公告
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人才缺口在2500万至3000万中国数字人才培育行动方案出炉
加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案

数据资产评估师

数据资产评估师

数据资产评估师是一个职业名称,指具备运用专业方法和技术,依据国家法律法规及技术标准,对数据资产的质量、价值与风险等进行评估的专业人才 ,负责在主要围绕数据质量评估、数据价值计量、数据分析与解读、数据价值评估、合规审查与风险评估等方面展开工作,为数据资产入表、交易定价、融资质押等提供价值依据的人员。 
中文名:数据资产评估师 
英文名:Data Asset Assessor
职业标准:《"数据要素×"人才能力评价要求》标准
考试性质:全国统一考试 
适用人群:数据分析师、数据工程师、业务分析师、数据经纪、数据管理、风险管理专家、金融、合规管理、律师、法务、IT技术等相关从业人员。

诞生背景
人类社会生产力和生产关系的不断进步,数字经济正在成为全球经济发展的新引擎,对传统产业进行数字化改造,推动经济结构优化和增长方式转变。随着互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新,数字经济已经成为农业经济、工业经济之后的主要经济形态。
近年来,在市场基础和多重政策利好推动下,我国数字经济发展加速推进,2025年,中国数字经济规模突破60万亿元,依旧稳居世界第二位。国家数据局发布的数据显示,我国数字经济核心产业的增加值预计达到49万亿元,占GDP比重35%左右。2026年数字经济核心产业增加值占GDP比重预期达到12.5%。

政策推动
2016年12月,《中华人民共和国资产评估法》发布,明确资产评估行业、评估专业人员执业、监管、法律责任认定的最高层级法律依据。
2020年04月,《中共中央 国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》发布,提出加快培育数据要素市场。
2022年12月,《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》发布,明确指出数据作为新型生产要素,是数字化、网络化、智能化的基础,已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节,深刻改变着生产方式、生活方式和社会治理方式,要为加快构建数据基础制度,充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势,激活数据要素潜能,做强做优做大数字经济,增强经济发展新动能。
2023年02月,中共中央 国务院印发《数字中国建设整体布局规划》,提出到2025年,数字基础设施要高效联通,数据资源规模和质量加快提升,数据要素价值有效释放。
2023年08月,财政部印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》,明确要求企业应当按照企业会计准则相关规定,根据数据资源的持有目的、形成方式、业务模式,以及与数据资源有关的经济利益的预期消耗方式等,对数据资源相关交易和事项进行会计确认、计量和报告。
2023年09月,中国资产评估协会印发《数据资产评估指导意见》,全面规范了数据资产定义、评估对象、执业基本要求、操作流程、评估方法、披露要求等全链条执业标注,确立了数据资产评估师的执业规范框架。
2023年12月,财政部印发《关于加强数据资产管理的指导意见》,明确要求健全数据资产价值评估体系,提出加强数据资产评估能力建设、培养跨领域数据资产评估专业人才、规范执业行为,是数据资产评估行业及相关人才建设的核心监管依据。
2024年01月,国家数据局等17部委发布《“数据要素×”三年行动计划(2024—2026年)》,明确指出要发挥我国超大规模市场、海量数据资源、丰富应用场景等多重优势,推动数据要素与劳动力、资本等要素协同,促进数据多场景应用、多主体复用,培育基于数据要素的新产品和新服务,实现知识扩散、价值倍增,开辟经济增长新空间。
2024年04月,人力资源社会保障部等九部门印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024—2026年)》,明确要求围绕大数据等数字领域,以技术创新为核心,以数据赋能为关键,制定颁布国家职业标准,开发培训教程,分职业、分专业、分等级开展规范化培训、社会化评价。
2024年12月,财政部印发《数据资产全过程管理试点方案》,财政部选取部分中央部门、中央企业和地方财政部门(以下统称试点单位),从2025年初至2026年底,组织开展数据资产全过程管理试点。围绕数据资产台账编制、登记、授权运营、收益分配、交易流通等重点环节,试点探索有效的数据资产管理模式,完善数据资产管理制度标准体系和运行机制。
2025年04月,国家发展改革委、国家数据局印发《2025年数字经济发展工作要点》,工作要点对2025年推进数字经济高质量发展重点工作作出部署,其中明确指出加快释放数据要素价值。以数据要素市场化配置改革为主线,加快完善数据产权、全国一体化数据市场等数据基础制度,配合开展基层报表数据“只报一次”试点,推进数据资源整合共享,组织开展企业、行业、城市三类可信数据空间创新发展试点,以公共数据为突破口深化数据资源有序开发利用。
2025年10月,国家市场监管总局、国家标准化管理委员会印发《信息技术 大数据 数据资产价值评估》,明确了数据资产价值评估领域首个国家级国家标准,统一了全国范围内数据资产价值评估的通用框架、评估对象、评估方法、实施流程、质量保障体系等核心技术标准,为数据评估师、数据资产评估师开展执业活动提供了全国统一的国家级技术规范。
2025年12月,国家发展改革委、国家数据局、教育部、科技部、中共中央组织部发布《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》明确指出数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设,承担着培养深化数据要素市场化配置改革和数据赋能人工智能高质量发展所需各类人才的重大使命,是统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设的重要基础。为加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设,建立数据领域科技发展、国家战略需求牵引的学科专业设置调整机制和人才培养模式,激活数据要素赋能新质生产力的创新引擎作用,促进数据领域教育链、人才链与产业链、创新链融合发展。

市场需求
据不全统计,目前国内已公布的数据交易所(中心)超过80个(含筹建)。2026年开年以来,北京、上海、江苏、广东等多地数据交易所率先发力,持续扩容政务数据、工业数据等核心交易品类,推动高价值数据资源合规入场,并向全链条生态服务转型。
数字经济快速发展,带来持续高涨的数字人才需求。与此同时,近年来,数字人才不足、人才素质与产业相关岗位需求不匹配、关键核心领域创新能力不够等问题日益凸显。
2024年04月,人力资源社会保障部等九部门印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024-2026年)》(以下简称《行动方案》),要求紧贴数字产业化和产业数字化发展需要,用3年左右时间解决数字人才欠缺问题。2026年作为该行动方案的收官之年,我国数字化人才缺口仍在2500万至3000万左右,而且还在不断扩大。

职业标准
为落实《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案(2024-2026年)》中健全数字职业标准和评价标准体系等相关要求,中国技术交易所、清华大学五道口金融学院金融安全研究中心牵头发起了《"数据要素×"人才能力评价规范》,北京大学长沙计算与数字经济研究院、中国人民大学信息资源管理学院、江苏省扬州市数据局、中国移动通信集团设计院有限公司、陕西省大数据集团有限公司等76家央企、国企、高校、数据交易所、科研机构、上市公司联合参与起草。2024年6月,《"数据要素×"人才能力评价规范》正式通过专家评审。同时,2025年11月,国家发展改革委、国家数据局、教育部、科技部、中共中央组织部联合印发《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》,明确提出要研究制定数据要素从业人员能力要求国家标准。

岗位职责
数据评估师的核心职责在于精准研判数据资产的价值与风险,是负责连接数据资源与商业决策的绳索,需设计涵盖价值计量、质量校验、合规审计、风险评级的全维度评估框架,明确指标定义与计算标准,通过数据清洗、交叉比对核查数据质量,审查数据来源合法性与跨境合规性,依据《数据安全法》《个人信息保护法》及《国有资产法(草案)》等法律法规开展合规审查,模拟攻击路径量化泄露风险,参照T/ZCX 010-2024《“数据要素×”人才能力评价要求》标准中明确的数据评估框架,构建数据资产定价底层逻辑;整合评估数据撰写含指标得分、风险点及优化方案的专业报告,为数据交易定价、资产盘点、战略规划提供可量化依据。

举办考试
根据《中华人民共和国劳动法》等法律法规,《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》(中发[2017]24 号)、《国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》(国发 [2018]3 号)、《中华人民共和国资产评估法》等政策精神,T/ZCX 010-2024《“数据要素×”人才能力评价要求》的标准,开展数据资产评估师考试。

考试形式
数据资产评估师实行全国统一命题,闭卷、计算机化考试,全国统一评卷,考试成绩由数据要素×项目办公室公布。

考试报名
考试报名期间,考生可自主通过数据要素x项目办公室官网(www.deo.org.cn)自主报名,按照要求上传相关资质证明,完成资质审核并缴费,视为报考成功。
考试每年举行两次,具体考试时间和相关安排在举行考试四个月前向社会公布。

考试教材
数据资产评估师考试教材依据T/ZCX 010-2024《"数据要素×"人才能力评价规范》标准编撰,一共三本,分别是《数据资产评估基础(初级)》《数据资产评估(中级)》《数据资产评估(高级)》,教材均由中国工商出版社出版。

学习备考
官方会向完成报名缴费的考生免费邮寄考试教材,根据考生报名的等级不同,邮寄对应等级的配套教材。考生根据教材自主学习,并在规定时间按时参加考试。




数据资产评估师

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