□ 张颖 夏菲 刘霄雅

在经济动能转换过程中，数据要素将发挥基础资源和创新支撑的关键作用，是加快新质生产力培育的重要着力点。我国高度重视数据要素产业发展，2023年12月国家数据局等17个部门联合出台《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，推进数据要素高质量供给与数据交易服务生态建设，加强数据要素赋能实体经济发展。党的二十届三中全会指出，要“加快构建促进数字经济发展体制机制，完善促进数字产业化和产业数字化政策体系”。

依托数据资源集聚、科创实力雄厚、产业基础坚实等核心优势，南京目前已初步形成数据流通和交易服务生态。近日，中共南京市委十五届十次全会提出：“推动产业科技创新深度融合，培育重大科技基础设施与重大创新平台，发挥龙头企业、链主企业创新牵引作用，推动产业强市实现突破，壮大生产性服务业，推动数实深度融合发展，构建产创融合生态廊道，加快发展新质生产力。”加快构建数据产业生态体系、激发数字经济发展活力，南京可在全面开发和利用数据要素价值上持续发力，打造长三角乃至全国数据产业发展高地。

挖掘数据聚合价值，催生技术革命性突破

海量多元异构数据推动数据基础设施建设技术完善。在数字时代下数据要素实现规模式增长、多元化汇集，发展数据基础设施建设技术对数据安全存储、有效管理至关重要。数据基础设施建设主要依赖于6G网络、超算、可信数据空间等前沿技术，其中可信数据空间是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。依托海量数据的驱动，可信数据空间在控制技术、隐私计算、区块链等方面实现多方安全计算、深度学习等模型训练，进而推动自身技术的研发与更新。南京以公共数据为着力点，依托新一代政务云建设全国首批可信数据空间，以数据要素完善算法模型，提升算力技术，激活数据创新价值。

数据高效流通催生人工智能等应用技术迭代更新。产业颠覆性技术通过深挖数据要素，最大限度利用数据信息，支持技术优化。海量数据实现跨区域、跨学科、跨主体融合流通，打破数据信息壁垒，降低数据流通成本，提升数据流通效率。在数据流通的加持下，新一代人工智能、大数据、云计算等前沿技术强化机器深度学习、实时分析，有助于发现技术新问题、新规律和新方法，以科学数据支撑科技创新，推进人工智能等技术动态发展，赋能技术革命性突破。2024年5月，南京市人民政府制定出台《南京市进一步促进人工智能创新发展行动计划（2024-2026年）》和《南京市促进人工智能创新发展若干政策措施》，强调数据、算法、算力三要素的核心作用，全面推进数据开发利用，推动数据要素赋能人工智能技术创新发展。

强化数据共享协同，优化生产要素配置

数据要素赋能生产要素存量分配。数据要素具有极强的渗透融合、协同发展特点，通过公共数据、企业和个人公开数据等共享与融合，有助于政府和企业充分掌握资源配置现状，并根据实时数据及时调整资源分配结构，推动创新要素流向重大战略、重点领域和薄弱环节。南京市依托市公共资源交易中心建设数据交易平台，通过分析交易平台信息，提供覆盖工业制造、绿色低碳、科技创新等重点领域在内的数据要素流通服务产品360余款，有效提升生产要素利用效率，推动数字经济与实体经济融合发展。

数据要素助力生产要素增量创造。数据要素结合科技创新力量，推动智能化设备、数字化系统、低碳化设施等新型劳动工具普及应用。新型劳动工具以其高效率、低成本、绿色化等独特优势替代部分劳动力、资本等传统生产要素，节约能耗，形成生产要素增量，从而赋能其他重要领域，发挥传统生产要素剩余价值，实现资源再配置。2024年9月南京市人民政府出台“稳增长30条”，落实“智改数转网联”三年行动计划，以数据要素促进大规模设施深度改造，加速形成传统生产要素剩余，推进企业提质增效，实现有效资源调度与价值延伸，扎稳实体经济发展之基。

释放数据要素红利，引领产业结构重塑

数据要素推动传统产业深度转型升级。依托人工智能、大数据、云计算等技术创新，数据要素可打破传统生产要素束缚，借助其强大的渗透力融入企业研发、生产、分配等全过程，加快产业数字化发展，倒逼传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。南京钢铁集团有限公司采用数智化生产模式，创建南钢数字研发系统，可实现研发流程100%线上管控，缩短研发周期30%，以数据要素提高传统产业科技含量、附加价值和生态效益，激发其发展新活力。

数据要素引领新兴产业和未来产业发展壮大。结合科技变革和产业变革趋势，数据要素助力前沿技术研究，通过高质量数据供给赋能大模型、量子人工智能、元宇宙等前沿科技，开展前瞻性技术预研与开发，推动新的科技成果转化落地，催生新兴产业和未来产业。加强科技成果有效转化，提升基础科研攻关能力，是新兴产业和未来产业成长发展的强大支撑。东南大学作为首批率先支持全国高校区域技术转移转化中心（江苏）参与建设的高校之一，近五年支撑江苏企业立项省重大成果转化项目278项，获批金额23.61亿元，合作金额位列全省第一，通过增加科技成果有效供给，助力新质生产力培育发展。

习近平总书记在参加江苏代表团审议时提出，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”。对南京来说，要锚定高质量发展目标，坚持创科技、优配置、促产业，释放数据价值的乘数效应，加快形成数据要素健康发展与新质生产力稳步提升的良性循环，培育发展新质生产力“南京经验”，以“数实融合”践行新发展理念，助推中国式现代化行稳致远。

[作者单位：东南大学经济管理学院。本文为江苏省高校“人工智能通识教育教学改革研究”专项课题“江苏高校人工智能通识教育与金融专业的融合发展研究”（2024AIGE14）、东南大学研究生课程思政教育教学改革研究重点课题“‘金融强国’目标下金融专业研究生课程思政建设路径研究”（5014002404）阶段性成果。]

（来源：南京日报）