国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局近日联合印发《深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》（以下简称《实施意见》），从通用算力、智能算力、超级算力一体化布局，东中西部算力一体化协同，算力与数据、算法一体化应用，算力与绿色电力一体化融合，算力发展与安全保障一体化推进5个统筹出发，推动建设联网调度、普惠易用、绿色安全的全国一体化算力网。

　　当前，我国算力产业已初具规模，产业链上中下游企业协同合作，形成良性互动。算力正加速向政务、工业、交通、医疗等各行业各领域渗透，推动互联网、大数据、人工智能等与实体经济深度融合，数字政府、工业互联网、自动驾驶等新应用、新业态不断涌现。算力不仅成为传统产业转型升级的重要支点，也催生了一批新的经济增长点。

　　目前我国算力总规模排名全球第二位，仅次于美国。但从结构看，通用算力占了大半，高性能算力占比有待提升。在日前由清华大学全球产业研究院主办的“算力高质量发展与应用高端论坛”上，浪潮元脑首席技术官张东介绍，高质量算力采用先进的计算架构，具备高算效、高能效、可持续、可获得、可评估五大特征。

　　2023年，生成式人工智能热潮引发算力需求暴增，算力缺口大、供需矛盾凸显。张东认为，高算效是实测性能与资源利用率的双重提升，是算力供需失衡、算力利用率低等矛盾的破局之道。而高能效是在最低碳排放前提下实现最大化算力输出，确保能源利用最优解。

　　“可持续是指供应链完备，能保证算力的持续供给。可获得是指算力普适普惠，能够适用多场景的算力应用，同时算力使用成本较低。可评估是指准确、有效地评估和比较不同系统的计算能力，更好地辅助用户决策、推动技术创新、明确规划方向。”张东说。

　　中国信息通信研究院产业与规划研究所副总工程师王青表示，在政策和需求的双轮驱动下，我国算力基础设施建设进入高质量发展阶段，高质量算力对助推产业转型升级、赋能科技创新进步、满足人民美好生活需要和实现社会高效能治理具有重要意义。

　　“经济的高质量发展对算力提出更高要求，算力作为新型基础设施，在支撑数实融合方面发挥了重要作用。”清华大学全球产业研究院副院长李东红分析，算力产业要成为优势产业并形成国际竞争力，就必须迈向高端，走高质量发展之路，才能更好赋能其他产业。

　　“在算力领域，美、中两国目前处于领先地位，且中国的算力规模增速明显领跑。中国发展算力有自己的优势，包括超大规模市场带来的巨大需求、丰富的应用场景、全社会大力发展算力的共识非常高等。”李东红说。

　　如何发展高质量算力？张东认为，高质量算力一定是以应用为导向，不能只考虑选择什么样的芯片，而要从全局考量，以系统设计为核心，围绕算力的生产、聚合、调度、释放形成完整体系，进一步提升算效。

　　比如，在生产环节，整合高性能部件，打造多元异构的强大算力机组；在聚合环节，消除网络与存储性能瓶颈，进行集群性能调优；在调度环节，通过上层的调度软件高效调度，确保平台稳定运行；在释放环节，提供丰富的框架、工具及算法优化，把算力充分释放出来，加速应用落地。

　　李东红建议，要进一步鼓励加大算力基础设施投入，增强算力资本与传统物质资本之间的互补效应和协同效应；从国家层面动态把握算力产品与服务的需求量、需求结构以及算力相关产业结构匹配和协调的规律；算力层面上的数实融合应更侧重于实体经济，开辟数字经济产业新业态；加快推动传统企业数字化转型，让高质量算力成为数字化转型的重要支撑。

　　据悉，浪潮信息正在联合国家相关机构积极推动先进技术标准的制定，完善产业链生态；通过智算中心实现算力普适普惠；面向人工智能、云、大数据等场景建立全面评价高质量的算力指标，让算力可评估。