来源：湖南在线

“今年的政府工作报告提出，要充分发挥数据要素等无形资产作用。”3月5日下午，全国人大代表、国家开发银行党委宣传部部长宋征在接受采访时表示，数据要素是发展新质生产力的关键支撑，唯有让有效市场和有为政府同频发力，破解发展堵点、健全体制机制，才能充分释放数据价值。

“当前，我国新质生产力稳步发展，数据要素潜力加快释放，但数据要素市场化配置仍面临不少共性难题。”宋征在调研中发现，数据权属界定缺乏实操办法，跨地区、跨行业数据流通存在壁垒，金融支持与产业发展的贴合度不足，核心症结就是政府与市场的职责边界衔接不畅，未能形成发展合力。

“推进数据要素市场化配置，首要任务是健全制度规则体系。”宋征认为，应结合数据自身特点，清晰划分各类数据权属并落地执行，明确公共数据委托运营的相关规则，制定全国统一的数据流通交易规范，从制度层面打通数据流通的堵点。

“要让市场主导数据定价和流通，让各类市场主体愿参与、能发展、获收益。”宋征建议，落实税收优惠政策，培育覆盖全链条的专业数据服务商；探索数据各环节的差异化收费和收益分配机制，保障各方合法权益；围绕实体经济、公共服务等领域打造示范应用场景，推动数据要素与一二三产业深度融合。

“数据产业的发展，还需要金融精准赋能。”宋征建议，结合数据产业轻资产、成长快的特征，引导金融机构创新数据资产、知识产权质押等融资方式，重点支持优质数据项目和核心运营企业；发挥财政资金引导作用，设立专项发展基金、给予融资利息补贴，吸引社会资本参与，切实解决创新型数据企业的融资难题。

“发展数据要素市场，安全底线必须守住。”宋征表示，应以全流程智能监管体系规范数据交易行为，严厉打击数据垄断、违规流转等行为。“唯有守牢安全合规底线，推动数据要素高效流通，才能让数据要素充分释放价值，成为培育新质生产力、驱动经济高质量发展的重要引擎。”

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来源：（ 全国两会访谈丨激活数据要素价值赋能新质生产力发展——访全国人大代表宋征 - 要闻 - 湖南在线 - 华声在线  ）
发布日期： 2026-3-6
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