数据作为新型生产要素，已被正式列为资产。湖南省政府办公厅近日印发《湖南省加强数据资产管理工作方案》（以下简称《工作方案》），旨在构建“市场主导、政府引导、多方共建”数据资产治理模式，支持相关主体管好用好数据资产，推动数据资产价值释放，服务高质量发展。

《工作方案》主要聚焦公共数据资产，从工作目标、工作任务和保证措施三方面提出具体要求，推进数据资产全过程管理合规化、标准化、增值化。

《工作方案》明确，2024年年底前，全省统一部署开展数据资产管理试点工作。到2025年年底，在数据资产登记、应用场景、资产入表等方面取得积极进展，健全完善省公共数据流通利用基础设施，基本建成省级数据资产管理平台，形成典型应用案例，试点工作取得初步成效，培育和引进一批具有代表性的数据企业。到2026年年底，力争在金融服务、地理信息、“数字住建”、智慧城市等重点行业领域，成功打造50个具有行业影响力的公共数据应用标杆案例；培育和引进数据企业100家；推动100家企业完成数据资产入表工作，显著提升数据资产在企业资产负债表中的可见度与价值，数据资产总规模达到3亿~5亿元；力争通过数据资产质押、增信等金融化手段，实现数据资产价值转换突破5亿元。

《工作方案》从数据资产管理机制、开发利用、协同共治、开展试点、风险防控5方面，具体提出18条内容，对数据资产管理进行引导规范。内容包括建立数据资产管理机制，提出数据登记、基础信息、使用管理、价值评估、企业数据资产入表、收益分配、处置管理等管理要求；推动数据资产开发利用，推进数据资产授权运营、交易流通，促进数据融合应用，打造全省数据资产管理平台；加强数据资产管理协同共治，构建跨部门合作机制，加强数据资产标准建设，深化产学研合作；开展数据资产管理试点，选择多领域多地市开展数据资产管理试点，创新数据资产场景应用；加强数据资产风险防控，建立数据资产安全管理机制，压实数据安全责任主体。

《工作方案》提出，选择数据富集行业领域开展试点，打造典型应用场景，探索符合各行业领域规律的数据资产管理路径。其中，在地理信息领域，推动地理空间数据融入城市治理等行业，支持城市体检、防洪灌溉等应用场景；在“数字住建”领域，推动城市建设档案数字化和数据流通，推进建筑信息模型、城市信息模型、施工图、竣工图等数据资源在城乡建设及管理运营等方面应用；在智慧城市领域，推进城市治理、交通管理和环境监测等方面的智能化。

湖南省级层面将建立省数据资产管理工作机制，负责统筹协调全省公共数据管理，由省财政厅会同省住房城乡建设厅等部门以及湖南数据产业集团、湖南大数据交易所等单位组成。各级各部门要加强公共数据资产监督，确保数据资产安全完整。

（来源：中国建设报）