广东省广州市民政局党组书记、局长   苏   佩

中国式现代化，民生为大。近年来，广东省广州市民政局深入学习贯彻习近平总书记对民政工作的重要指示批示精神以及关于建设网络强国、数字政府等的重要论述，围绕群众急难愁盼，在关联事项集成办、异地事项跨域办、政策兑现免申办、简易事项智能办等方面积极探索，全力推进一网通办、一网统管、一网决策“三个一”工程，跑出智慧民政“加速度”，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

提升服务效能

聚焦“职能广、条块多”难点，高效整合一盘棋。广州市民政局优化调整市民政局网络安全和信息化建设领导小组，建立局领导挂帅指挥、处室协调推进的工作机制，健全数据管理体系，统筹项目建设管理，切实守好网络安全底线。高标准规划“数智中心”建设，打造广州民政大数据展示中心，实现民政业务数据综合分类查询和展示，供决策分析、数据发布。

聚焦“来回跑、多头跑”堵点，高效办成一件事。广州市民政局联合公安、人社、医保、卫健等部门，创新推出“公民身后一件事”，探索推进“社会组织登记一件事”“救助一件事”，配合参与“扶残助残一件事”“公民婚育一件事”“申请公租房一件事”“公积金贷款购房一件事”，实现了残疾人证件办理、助残补贴申请、失业登记、养老保险参保登记及亡者户口注销、火化证明出具、社保医保停发停保、基本养老保险支取销户、遗属待遇申领等公民个人事项“一站式”集成办理。

聚焦“不畅通、不好办”痛点，高效联通一张网。广州市民政局依托广东政务服务网、“粤省事”微信小程序、“穗好办”应用程序等，围绕民生实事查询和办理业务，打造线上“民政专区”。目前，“穗好办” 应用程序民政服务专区共归集社会救助、殡葬服务等 9 大类业务专题板块，实现业务精准办理。

细化梳理流程

聚焦基层数字减负，一体化推进。广州市民政局高标准建设一体化行政审批服务（综合管理）平台，将各线口业务数据汇集成民政服务对象库，实现“一平台”优化系统操作、“一张表”简化数据填报、“一站式”完成业务办理，有效解决基层多头报、重复录等问题。同时，定期筛查并更新基层民政业务数据，完善省、市两级数据直达服务专区，推动政务数据直达基层，减轻基层负担。

聚焦管理瘦身提质，一股劲压实。全面拓展电子证照、电子印章等应用场景；积极开展“僵尸”系统清理工作，全面清理废旧信息系统。同时，依托市数字政府运营中心和数字安全运营中心，开展基础网络环境、网络安全统管统维；建立政务事项动态调整机制，紧跟法律法规立改废。

聚焦业务流程再造，一条链优化。开展智慧养老试点工作，探索区块链、生物识别、5G通信、AI智能等高新技术，推行一网通办、掌上申办等服务新模式。加快推进“免申即享”，新增长者长寿保健金、困难群众春节和中秋慰问金等政策兑现事项“免申即享”。

注重系统集成

“救助”变“共助”。广州市民政局深入开展“人工智能+救助”行动，打造“穗救易”社会救助服务品牌，创新实施“智申办、智核对、智审批、智监测、智服务、智评价”六项智慧救助工程，实现社会救助“刷脸办”，救助审核“掌上办”、救助服务“集成办”。同时，在全省打造了39 个可感可及可体验的“穗救易·共助空间”综合救助服务平台，形成覆盖市、区、镇（街道）、村（社区）的四级综合救助服务网络。

“养老”变“享老”。广州市民政局以全国基本养老服务综合平台试点地区为契机，推动市为老服务综合平台提质增效，进一步整合23家单位、56类涉老服务数据，推出“刷脸就餐”“关爱地图”“独居老人用电智能预警”等一批智慧养老应用场景。大力发展银发经济，建成一批智慧适老装备体验中心，创建民政行业科技协同创新中心，打造广州生物岛实验室，成立广州医科大学老年医学研究所，并先后申报专利17项。

“小善”成“大爱”。广州市民政局大力倡导“指尖公益”“链上公益”，打造首批全国慈善组织互联网公开募捐信息平台广益联募，截至2024年11月底，平台共吸引523家公益慈善组织入驻，发布慈善项目1290个，筹款超6.35亿元。打造“珠珠大病救助”平台，截至2024年11月底，共为42154人次大病患者提供服务，链接救助款物约8743万元。

加强数据治理

用好考核评价“指挥棒”。广州市民政局围绕政务服务和数字化建设考核事项及标准，定期开展网络安全漏洞扫描、“弱口令”排查、云资源设备监测，及时更新系统漏洞补丁，并升级病毒库。强化全市一体化政务服务平台投诉建议体系与“好差评”体系、12345政务服务热线等的对接联动，对群众反映集中的问题进行跟踪分析和数据挖掘，推进民政决策科学化、公共服务高效化。

打通公共数据“宝瓶口”。依托广州市政务数据服务门户、广州市政府数据统一开放平台、广州市电子证照库等平台，利用“数据超市”推进数据共享和有效利用。目前，市民政局与全市38个委（办、局）、11个区共享数据互联互通，编制民政公共信息资源开放目录，共享约393万条数据。市民政局还探索构建系统整合集成的数据资源服务平台，对数据进行规范化、清洗和验证，建立数据质量监控机制，及时发现和纠正数据质量问题，释放公共数据红利。

激活数据要素“能量池”。广州市民政局完善民政数据服务管理平台，围绕数据开放流动、应用场景示范、发展模式创新、业务监管治理等重点，绘制民政“一张图”，强化数据展示分析和融合应用。积极对接“穗智管”城市运行管理中枢，共建2个应用主题（民生服务和城中村治理），提供33个数据主题，共计373个数据项，涉及社会救助、区划地名、养老服务、儿童福利、社会组织管理5条业务线。

（来源：中国社会报）